SAITAMA（埼玉）暮らしと本が最強なワケ

２０２０年１月１０日（金）に開催されたシンポジウム「関係人口とつくる地域の未来」（主催：国土交通省）の参加レポート第２弾です。

第１回はこちら。



テーマが「関係人口」、そしてコミュニティデザイナーの山崎亮さんや、ソトコト編集長の指出一正さんが登壇するとあっては、もう参加するしかないでしょう！





関係人口は、めちゃくちゃ面白い！

そして、登壇者の人たちの話も面白かった！



ここでは、シンポジウムの内容を私なりにまとめて公開しています。

ボリュームが多いので、全４回の連載でお送りします。



前回は、特別講演としてコミュニティデザイナーの山崎亮さんによる「コミュニティデザインと活動人口」のレポートをご紹介しました。

第１回のレポートはこちら。



２回目となる今回は、ソトコト編集長の指出一正さんによる基調講演「関係人口の新傾向」を取り上げます。






【プログラム】


（１）特別講演「コミュニティデザインと活動人口」　←　第１回
　　　登壇者：山崎亮　氏（Studio-L代表、コミュニティデザイナー）


（２）基調講演①「関係人口の新傾向」　←　第２回（今回はココ）
　　　登壇者：指出一正　氏（株式会社sotokoto online、ソトコト編集長）


（３）基調講演②「国交省アンケートから見る関係人口」　←　第３回
　　　登壇者：小田切徳美　氏（明治大学農学部教授）


（４）パネルディスカッション「関係人口をめぐる新しい動き」　←　第４回
　　　コーディネーター：小田切徳美　氏
　　　コメンテーター：山崎亮　氏
　　　パネリスト：指出一正　氏　ほか３名







↓　レポートはここから
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◆基調講演「関係人口の新傾向」

登壇者：指出一正　氏（株式記者sotokoto online、「ソトコト」編集長）



〇関係人口を巡る動き

・マイクロフード（有楽町）
　関係案内所。ローカルなヘンタイ。みんなヘンタイ（笑）

・地域循環共生圏
　若い人たちと、地域の未来を考えるツアー。SDGｓローカルツアー
　キーワードは「関係人口」

・関係人口サミット（大分県）
　今年の２月に初開催（３日間）

→　観光では飽き足らないけど、移住までいかない、地域と関わりたい若い人が増えている

⇒　いきなり移住したいと思って地域に入ってくる人は少ない
　　最初は純粋な地域への興味、憧れ
　　入り口はどこでもよく、その地域に来たのはたまたま気になっただけかもしれない

⇒　いきなり移住をゴールに掲げてしまうと、ハードルをつくってしまうことになる
　　移住は一つの結果であって、ゴールではない
　　関係の一つの在り方




〇関係人口づくり講座

①たなコトアカデミー（和歌山県田辺市）
　・たなべ営業室（３年目）
　・地元新聞社が協力することで、急速に取組の認知が広がっている
　　→　「あの人たちはあそこで何をしているんだろう？」という地元の人の視線は、恥ずかしくて実は結構なハードルになっている
　　→　地元メディアの力で、地元に定着させて受け入れる基盤をつくることは重要
　・受講生は自主的に青山ファーマーズマーケットでイベントなどをやっている
　　→　地域に住んでいないことで、地域外の取組が生まれる


②しまコトアカデミー（島根県）
　・８年目になり、コミュニティーは３００～４００人規模に成長
　　→　仕事が生まれてきた
　・自分がやりたいことと、地元が大事にしていること・ものを結びつけたところに仕事が生まれる
　　→　休耕田を使った金魚養殖
　　→　トヨタの私有林を使った世界最高品質のドッグラン（東京ドーム３７０個分！）
　・地域に住んでいる人だけで地域のことを考えていればいい時代ではない
　　→　拡散して、それぞれの場所で自分の人生を楽しむ生き方



〇地域内関係人口と流域関係人口

・地域内関係人口＝活動人口（山崎亮氏）
　＝　地域内に住んで、その地域を盛り上げようと活動している人たち

・流域関係人口
　＝　地域に住んでいなくても、その地域を盛り上げる活動をしたら、地域との関係が生まれる
　→　一つの限定された地域ではなく、「流域」の中で地域づくりをしていくこと
　→　お互いが仲良くなる。「おしゃれな広域連携」の潮流が生まれている
　→　「おしゃれな広域連携」は若い人の行動と相性がとてもいい


⇒　単なる「関係人口」ではなく、「～（地名など）関係人口」とすることでコミュニティ感が生まれるのではないか

⇒　「関係人口」は少し硬い印象を受けるので、柔らかく感じる呼称があると実際に活動する若い人たちになじみやすいかもしれない。




〇関係人口の３つの新傾向

①関係案内所

②おしゃれな広域連携

③SDGｓ的



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↑　ここまで



妻が『ソトコト』を定期購読じゃないけど、ほぼ定期購入しているので、私もよく『ソトコト』を読んでいます。

そのこともあって、指出さんのお話を実際に聞けるのはちょっとした感動でした。



そして、休憩時間に入ると、意外にも指出さんに挨拶に向かう人が少ない。

これは、チャンス！！

と思い、名刺交換に突撃。



「妻も私も『ソトコト』大好きで（ほぼ）定期購読してます！
　公務員してるけど、もうすぐ辞めます。
　埼玉県ときがわ町で関係案内所つくりたいんです！」


と、初対面で思いのたけを大告白（！）



すると、指出さん


「おおー、いいですね！
　ときがわ町には一度いったことがありますよ。
　関係案内所つくったら、ぜひ教えてください。」



ザ・神対応。

めちゃめちゃええお人やー

なんと優しくおおらかで、懐の広い・・・

かっちょいい。

モチベーション断然上がりました



よーし、やるどー！！



まずは残りのノートまとめなきゃ。

また次回をお楽しみに。

２０２０年１月１０日（金）に開催されたシンポジウム「関係人口とつくる地域の未来」（主催：国土交通省）に参加してきました。 

テーマが「関係人口」、そしてコミュニティデザイナーの山崎亮さんや、ソトコト編集長の指出一正さんが登壇するとあっては、もう参加するしかないでしょう！




結論、




めちゃくちゃ面白かった！

関係人口はやっぱり面白い！

この人たちも面白い！




以上。




いやいやいや。（ですよね）


では、いったい何がそこまで面白かったのか？

それをここではレポートとしてご紹介していきます。

ボリュームが多いので、全４回の連載でお送りします。




【プログラム】


（１）特別講演「コミュニティデザインと活動人口」　←　第１回（今回はココ）
　　　登壇者：山崎亮　氏（Studio-L代表、コミュニティデザイナー）


（２）基調講演①「関係人口の新傾向」　←　第２回
　　　登壇者：指出一正　氏（株式会社sotokoto online、ソトコト編集長）


（３）基調講演②「国交省アンケートから見る関係人口」　←　第３回
　　　登壇者：小田切徳美　氏（明治大学農学部教授）


（４）パネルディスカッション「関係人口をめぐる新しい動き」　←　第４回
　　　コーディネーター：小田切徳美　氏
　　　コメンテーター：山崎亮　氏
　　　パネリスト：指出一正　氏　ほか３名



↓　レポートはここから
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◆特別講演「コミュニティデザインと活動人口」

登壇者：山崎亮　氏（Studio-L代表、コミュニティデザイナー）



〇「活動人口」

・「活動人口」は、関係人口という言葉ができる前に、山崎さんが使用していた言葉

・明確な定義があるわけではない。ざっくり「地域でまちづくりに関する活動をしている人たちの数」

・「まちづくりの目標は人口を増やすことか？」という疑問
　→　「道路の掃除は行政がやるもの。」そんな人たちばかり増えてしまっては困る

・まちづくりをしてくれる人の数＝活動人口が増えないといけない

・人口１０万人で活動人口が１０００人くらいのまちと、人口１万人で活動人口が５０００人いるまちのどちらに住みたいか？
　→　友達が多くつくれそうな、面白そうなまちはどちらかという視点




〇泉佐野丘陵緑地の事例（大阪府）

・もともとは建設系のデザイナーだった
　→　今はコミュニティデザイナー。ものはつくらない

・「公共施設をつくるのに、施設を使う住民の意見を聞かずに建築家が『作品』をつくるというやり方はおかしいのではないか？」という疑問
　→　住民と徹底的に話し合うコミュニティデザイナーへ

・大きな公園をつくるプロジェクトだったが、１０のうち３しか整備しないこととした
　→　残りの７は住民が自らつくっていくことをコンセプトとした
　→　「永遠に完成しない公園」

・毎年３０人のパークレンジャーを養成
　→　６回の講座受講後、パークレンジャーが自分たちで考えて公園を整備していく

　⇒　面白い！
　⇒　山でも同じことができるかも


・若い人は思ったより来ず、６５～７０歳中心
　→　３０人枠に１６０人から応募があった
　→　作文で選考
　→　実は奥さんが勝手に応募していた人が多かったと判明（退職後、家にいられたくない）
　→　爆笑（笑）

・元は棚田だった休耕田を畑として再生、緑道を整備、ピザ窯、体験メニュー多数
　→　その年のパークレンジャーが、どこをどのように整備していくかを決定する
　→　毎年、「公園ができていく」という住民の実感

・当初は１０年間請け負う契約だったが、行政からの要請で１０年延長

・パークレンジャーOBも自主的に活動
　→　１０年前の１期生は当初より健康で筋肉隆々
　→　公園つくったら健康になった

・病気の人に薬を処方するのではなく、「活動」を処方する

・一緒になってまちづくりをする、活動人口になる
　→　地域の人たちと一緒につくるという視点
　→　健康で楽しく、長生きする方法
　→　単なる寿命ではなく、健康寿命が延びる
　→　活動人口が増えることが、幸せなまちをつくることにつながる

⇒　まさにこの視点はこれからのまちづくりに必要

⇒　民生費、社会医療費の削減にもつながる

⇒　徳島県上勝町の葉っぱビジネスにつうじるものがある

⇒　葉っぱビジネスのようにビジネスが生まれたら、さらに地域の波及効果が増大する




〇エイジフレンドワークシティの事例（秋田県）

・美術館で健康づくりに関する展覧会を開く
　→　すでに健康づくりに興味があり、行動している人に来てもらっても仕方ない
　→　いつもと同じメンバー、常連さんではなく、健康づくりに興味がない人にどうやって来てもらうかが課題

・コンセプトは「７５歳以上の楽しそうに生きている人たちの生き様」
　→　２９人で２２４０歳分のライフスタイル

・徹底したヒアリングからテーマを分類
　→　「着るもの」「食べもの」「住まい」


【着るものスタイル】
　・娘と一緒に住んでいる人は明るい色を取り入れている
　・独居老人は全体が暗い色になってしまう
　　→　それに気づくと明るい色を取り入れようと思う
　・マネキンで再現した重ね着を１枚ずつはがす
　　→　笑いが生まれる

【食べものスタイル】
　・８０歳独居老人のチャルメラの作り方の解説
　　→　なぜか土鍋でつくる
　　→　土鍋を冷蔵庫から出す（なんで冷やしてんねん。爆笑）
　　→　食材を何度も往復しながら少しずつ冷蔵庫から持ってきて下ごしらえ。動きがものすごく遅い
　　→　その間に土鍋のお湯が沸く（やっぱり土鍋は冷やしておかないとダメだった。爆笑）
　・冷蔵庫の中身を再現
　　→　なぜか札束が出てくる（爆笑）

【住まいスタイル】
　・人気だったのが「コックピット」＝座椅子に座って、何でも手の届くところにある空間
　・８０代男性の家から、コックピットを２週間借用
　　→　その男性は、展示期間中、毎日コックピットにやってきた（爆笑）
　　→　交流が生まれた


・展示をつくること自体が目的ではなく、エイジフレンドリーシティをつくるために人に来てもらって、仲間をつくるための仕掛け
　→　１６４０人の友達が生まれた
　→　１２の元気のヒント
　→　一番は「２０歳以上年下の友達をつくること（年の差フレンド）」

・逆にまちづくりをしたい若者は、２０歳以上年上の友達をつくるといい

・展示会でつながった友達との新たな活動
　→　音楽チームのルール「当日集まった人の合計年齢が５０００歳を超えないと歌わない」
　→　ある日の集まりで４９４０歳
　→　ちゃんと数えて歌わなかった（歌わないかい！歌えや。爆笑）

・「健幸（けんこう）」
　→　健康で楽しく長生きできるか

・デザインの役割
　→　これまで地域活動に興味がなかった人たちを増やす、活動してもらうこと
　→　これを考え、実践して生まれるのが地域づくり

・地域づくりに至るステップが、「人の意識→行動→生活→人生→地域」だとしたら、「意識」と「行動」にアプローチするのがコミュニティデザイン
　→　人を動かすこと、人をつなげること
　→　参加者同士がつながって、一緒になってやっていく
　→　自分と同じ立場の人たちが動くと、自分も変わる
　→　それが変化になる

・地域の外の人たちの勇気づけもあると効果的
　→　これが関係人口ともいえる
　→　そのためのアイデア、具体的な地域との関係をつくる方法が地域にあるかが問われる
　→　いわばチームビルディング


⇒　多様な人が混ざるのもいいが、似たような人たちが集まると行動につながりやすい

⇒　関係人口は、関係人口の人たちだけで完結するのではなく、具体的な地域との関わりがあってはじめて地域に変化を起こすことができるのではないか。



～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
↑　ここまで




いやー、やっぱり「関係人口」は面白いですね！

使い古されておらず、定義がかっちり固まっていないというのも議論の余地が多くて、想像も創造も膨らみます。

今回のシンポジウムは話の内容も話自体も面白くて、ノートを書く手が止まりませんでした。

気が付いたら、１２ページ分にもなっていました




今回ご紹介した山崎亮さんに関しては、著書『コミュニティデザイン』『コミュニティデザインの時代』を読んでから、一度お話を聞いてみたいと考えていましたので念願叶いました。

話がめっちゃ面白い！

あれが関西系のノリなのか、どんどんブチ込んできます。

さすが「コミュニティデザイナー」。

相手の感情というか、行動を引き出すのがうまい。

３０分しか時間がなかったのが残念でした。



さて、急いでノートまとめなきゃー。

また次回をお楽しみに。

先日紹介した上の写真の本『人口減少×デザイン』で、非常に興味深い分析がありました。

それは、全国の自治体の人口減少パターンを５つに分類するというものです。

「人口が減っている」という事実ではなく、「どうして人口が減少しているのか」の理由に注目して
、特定の地域における人口減少の要因を特定することでより適切な対策がとれるのではないか。

そう思ったわけです。



元の上司の受け売りですが、私が気に入っている言葉に


正確に問題が把握できなければ、適切な対策を講じることはできない。
対策が適切でなければ、正しい効果を生むことはできない。


というものがありますが、まさにこのロジックですね。

問題解決のためには、まず正確に問題を把握することが必要不可欠になります。




ということで、手始めに我が愛する埼玉県のうち、まずは日ごろお世話になっている坂戸市を事例に取り上げ、人口減少パターンを分類してみました。

分類に使う指標は、次の３つです。



【指標①】２０～４４歳女性比率
　→　若年女性が地域の人口に占める割合

【指標②】２０～４４歳女性既婚率
　→　若年女性の結婚している割合

【指標③】合計特殊出生率
　→　その地域の女性１人あたりが生む子どもの数

（『人口減少×デザイン』より）




『人口減少×デザイン』では、【指標①】と【指標②】は２０１０年の国勢調査のデータを使っていますが、現在は２０１５年のデータが公開されていますので、最新の数字を使うことにしました。

また、本書ではおそらくはもっと細かく基準を設けているとは思いますが、分類しやすくするために、ここでは基準とする数値を以下のように設定して機械的に分類してみました。


【指標①】１５．０％より高いか低いか

【指標②】５５．０％より高いか低いか

【指標③】１．５０より高いか低いか





結果は以下のようになりました。


〇埼玉県坂戸市の人口減少パターン


【指標①】２０～４４歳女性比率・・・高い　１６．７％

【指標②】２０～４４歳女性既婚率・・・低い　５２．０％

【指標③】合計特殊出生率・・・低い　１．２７


→　グループC「独身女性たくさん型」






とはいうものの、【指標３】については、埼玉県内の自治体の合計特殊出生率は秩父市、戸田市、滑川町以外はすべて１．５を下回っていて、合計特殊出生率の低さは県内全体の傾向といえそうですね。

残る２つの指標にはバラツキがあるので、これら如何によって分類できそうです。




・・・気になったので、ついでに埼玉県内の市町村をすべて分類してみました。



◆埼玉県内の市町村の人口減少パターンを分類してみた


〇グループA「若者さよなら型」の自治体

【指標①】若年女性比率：低い
【指標②】既婚率：高い
【指標③】合計特殊出生率：高い

・該当する市町村
　秩父市



〇グループB「産み控え型」

【指標①】若年女性比率：高い
【指標②】既婚率：高い
【指標③】合計特殊出生率：低い

・該当する市町村
　さいたま市、川口市、志木市、和光市、新座市、八潮市、三郷市、吉川市、ふじみ野市、伊奈町、




〇グループC「独身女性たくさん型」

【指標①】若年女性比率：高い
【指標②】既婚率：低い
【指標③】合計特殊出生率：低い

・該当する市町村
　川越市、熊谷市、所沢市、東松山市、春日部市、狭山市、上尾市、草加市、越谷市、蕨市、入間市、朝霞市、桶川市、久喜市、富士見市、蓮田市、坂戸市、鶴ヶ島市、白岡市、毛呂山町、上里町、宮代町、



〇グループD「いない産まない型」

【指標①】若年女性比率：低い
【指標②】既婚率：低い
【指標③】合計特殊出生率：低い

・該当する市町村
　行田市、飯能市、加須市、本庄市、羽生市、鴻巣市、深谷市、北本市、幸手市、日高市、三芳町、越生町、嵐山町、小川町、川島町、吉見町、鳩山町、ときがわ町、横瀬町、皆野町、長瀞町、小鹿野町、東秩父村、美里町、神川町、寄居町、杉戸町、松伏町




〇グループE「スローペース型」

【指標①】若年女性比率：高い
【指標②】既婚率：高い
【指標③】合計特殊出生率：高い


・該当する自治体
　戸田市、滑川町


このような結果になりました。

なお、ちなみに埼玉県全体でいうとグループC「独身女性たくさん型」でした。


詳細な分析結果は以下のとおりです。








やってみてわかったことは、


・すべての指標の数値が低い「いない産まない型」が最も多く、町村部の多くが含まれる

・「独身女性たくさん型」は２番目に多く、市部が多い

「⇒」は個人的な気づき、学び



◎本書のポイント


・日本の人口減少問題は、人間の一生と国や自治体の政策などの複雑な要素が絡み合って生じている。これを解決するには、問題の本質を理解することが必要

比企地域元気アップ実行委員会主催の現地視察会に参加してきましたー。

視察先は、川島町の「笛木醤油」さん。

２０１９年１１月に、新たに「しょうゆパーク」をオープンし、多くのお客さんが訪れているという人気スポットだそうです。




元気アップセミナーの現地視察会は今回が２回目ですが、今回は私が好きな「醤油」がテーマということなので、ピンポイントでの参加でした。

このあたりで醤油屋というと、坂戸市・日高市にある弓削田醤油さんの「醤油王国」が有名です。
（実は私も弓削田醤油の「高麗郷の丸大豆天然醸造しょうゆ」の大ファンだったりします）

でも、笛木醤油のしょうゆパークは、もっと本格的なしょうゆのテーマパークということでかなり気になっていました。



ということで、実際に行ってみた感想や現地視察会での学びをレポートとしてまとめてみました。



↓　レポートはここから
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「⇒」は個人的な気づき、学び





◆笛木醤油株式会社　十二代目当主　笛木社長のお話


・笛木醤油の創業は１７８９年。現当主は２年前に承継

・仕事の傍ら、夜間大学に通い、MBAを取得

・原料の大豆から作っている
　→　７月種まき、１０月収穫
　→　大豆収穫後に小麦種まき、梅雨前に収穫のサイクル

・木桶は３年に１個ずつつくっている
　→　杉はときがわ町産、竹は日高市のもの

・工場見学することで、「醤油がおいしくなる」
　→　理由は不明
　→　醤油が「見られている」「声を聴いている」
　→　モーツァルトを聞かせている酒蔵もあるとか
　→　仕込み蔵の中で絶対に怒ったり、汚い言葉を使ったりしない

・もろみはなるべく混ぜずに、自然に発酵させる＝技術
　→　混ぜれば混ぜるほど、人工的な発酵になってしまう

・職人さん自身による説明が大事
　→　熱意伝わる
　→　職人のファンになるお客さんも（ファンレターが届いた！）
　
　⇒　職人さんのモチベーション向上にもなる好循環が生まれる


・社長は「一番厳しいお客さん」でなければならない

・デザインは営業収入に響くが、大切なもの
　→　先輩経営者に相談し、県の補助金を使ってデザイナーに依頼

・全体で従業員が２０名増えた。女性が３分の２

・オリジナル醤油づくり体験なども提供

・各地のいろんな醤油屋さんの醤油を買えるようにもしたかったが、実現せず

・聞かれればすべて答えるオープンマインド
　
　⇒　ここには書かないが、売上額、訪問者数も教えてくれた


・奥さんがアイデアマン
　→　いいと思ったことはどんどん取り入れる


・「小出しにする」
　→　そうしないと飽きられる
　
　⇒　それもあるが資金面の都合もあるのでは。スモールスタートで、小さく始めて、小さな改善を少しずつ積み上げていくと失敗したときのダメージが少なく、確実に成長できる
　⇒　事件があったときのリスクが大きい食品関係ならなおさら




〇しょうゆパークのコンセプト

・「学ぶ」「遊ぶ」「食べる」「買う」

・工場見学では、大手がやっている醤油のプレゼントをやめた
　→　その代わりにお客さんに提供するのは、満足を超える「感動」
　→　金笛しょうゆ楽校の「教科書」を配布

・すべての目的は、すべての「醤油を買ってもらうこと」
　→　「ここでしか買えないもの」＝小川町産有機栽培の在来大豆を使った醤油
　→　「売れる商品」＝パウダー醤油
　　　川越市にある支店でのテスト販売を繰り返し、製造が追いつかないくらいの大ヒットに

・目標は年間１万人




①「学ぶ」
・木桶の中のもろみをかきまぜる体験（全国で１社しかやっていない）
・仕込んだばかりのもろみと、発酵が進んだもろみの味比べ
・絞りたての生醤油が味わえる
・発酵熟成期間は２年間（大手メーカーは数か月）




②「食べる」
・期待を超えたい　→　軽食ではなく、メニューを充実させ、選ぶ楽しみを提供